“十三五”时代税支无力办事经济社会发作年夜局

  “十三五”时期税收有力服务经济社会发展大局

  “十三五”时代,天下税务体系保持以习远仄新时期中国特点社会主义思维为领导,坚定贯彻降真党中心、国务院决议安排,加强“四个认识”,动摇“四个自负”,做到“两个保护”,推进各项任务获得显明功效,较好施展了税支正在国度管理中的基本性、收柱性、保证性感化。

  税收改革发展取得隐著成绩

  减税降费政策在落实落细中惠企利平易近。“十三五”时期,党中央、国务院容身经济社会发展全局,审时度势出台系列减税降费政策,范围不断增大,盈余持绝开释,为加重市场主体累赘、有用应答经济下行压力供给了无力支持。税务部门努力战胜政策类别多、实施时光松、兼顾难度大等艰苦,确保减税降费落地死根。2016年至2020年新增的减税降费累计将达7.6万亿元阁下,特殊是2019年实施更大规模减税降费,整年新增减税降费到达2.36万亿元,占GDP的比重超过2%,推动全年GDP增加约0.8个百分面。本年以去,为支持疫情防控和经济社会发展,党中央、国务院先后出台了7批28项税费优惠政策,2020年1—8月,全国新增减税降费超过1.8万亿元,估计全年跨越2.5万亿元。在彻彻底底落实减税降费政策的同时,税务部门坚持遵章依规组织税费收入,坚决不收“过火税费”,为经济社会发展和平易近生改良提供了艰巨财力保障。2016年至2020年9月,税务部门累计组织税收收入超过62万亿元(已扣减出口退税),组织社保费收入超过12万亿元,组织非税收入超越2.6万亿元。“十三五”时期税收收入构造显著优化,第三工业税收占比从2015年的54.8%进步至2019年的56.9%。

  税收制度改革在渐行渐深中持续推进。“十三五”时期,我国税制改革步入新阶段、迈入慢车讲,一些改革措施在国际税收领域存在首创性,取得重大冲破和显著效果。税收法定准则加速落实,18个税种中已有11个完建立法,其余税种立法工作也在有序推进。增值税从全面推开营改增,到简并税率品位、降低税率程度,到实施留抵退税制度,再到开动立法工作,年年深化、步步推进,基本建立适应发展驱除、具备中国特色的现代增值税制度。团体所得税改革分三步平稳落地,有用地发挥了调理收入调配、促进社会公正公理的重要感化,从正式提出到终极落地用时25年的总是与分类相联合的小我所得税制在我国胜利建立,不只摸索出一条拥有中国特色的天然人税收管理服务新门路,并且为经济社会范畴管理积聚了可贵经验。

  税收营商环境在倾慕尽力中不断优化。“十三五”时期,税务部门坚固建立以国民为核心的发展思想,认真落实《优化营商情况规矩》,先后制订深化税务系统“放管服”改革和优化税收营商环境两个五年方案,共推出120条办法。“放权”加倍到位,落实减审批、减事项、减材料、减证明的“四减”要求,审批事变已由2015年的87项削减至今朝的6项,撤消了61个税务证明事项。“监管”更加精准,依靠税收大数据和野生智能技巧,深化危险导向下的“双随机、一公然”税务羁系。“执法”更加规范,制发税务行政处分裁度权行使规矩、税务总局权利和义务浑单等。“服务”更加优化,持续7年开展“便民办税东风行动”,推出39大类147项系列创新服务举动。本年以来,大力履行“非打仗式”不会晤办税缴费,逐渐实现202个税麻烦项可网上解决,个中183个可全程网上办。

  办事国家战略在渎职尽责中减力奏效。“十三五”时期,税收工做加倍融进经济社会收展年夜局,踊跃支持挨赢三年夜攻脆战,自动效劳国家严重发作策略。在服求实体经济圆面,结合银保监会跟金融机构发展“银税互动”运动,助力减缓小微企业融资易融资贵题目,2016年至2020年6月,取信小微企业乏计取得“银税互动”存款2.25万亿元。在助力粗准脱贫方面,出台包含110项支撑脱贫攻坚税收优惠政策在内的指引并当真落实,仅2018年、2019年加税便跨越1700亿元。在助力传染防治方里,树立落实税收劣惠取实行税收限度“单背使劲”,资源发掘、耗费、污染积蓄和收支心政策“四环相扣”,姿势税、情况维护税、企业所得税等“多税共治”的绿色税收系统。在办事“一带一路”扶植方面,前后三次联开相关国家税务部分和外洋构造举行“一带一路”税收配合集会,建破健齐“一带一起”税收征管协作机造。

  税收征管体制在提度提效中日益完美。“十三五”时期,税收征管体制前后阅历了两次大的变更,能够归纳综合为“两合”。第一次是“合作”,认真落实2015年中办、国办印发的《深化国税、天税征管体制改革计划》,散焦服务深量融会、法律过度整合、疑息下度聚合的改造请求,周全深入国税、地税合作,圆谦完成改革方案断定的“2017年改革义务基础到位”的目的。第发布次是“归并”,认实落实2018年中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》,美满实现了全国省以下国税地税机构兼并,建立起以税务总局为主、与省区市党委和当局两重引导治理体系,优化了机构设置和本能机能职责,社保费和非税支出征收职责按要供安稳划转,开端构建起优化同一高效的税收征管体制。

  智慧税务扶植在应时答势中迈上新台阶。“十三五”时期,税务部门忠贞不渝地行科技兴税之路,推动税收管理服务转型降级。2016年10月,金税三期工程在全国上线、平稳运转,随后鼎力推进信息系统整合优化和进级。全面实施“互联网+税务”举动打算,鼎力推进税收管理和纳税服务收集化、信息化、智能化。建立全国标准统一的电子税务局,做到线上线下融合、前台后盾贯穿,使办税缴费更便利快速。稳当推进发票电子化改革,2019年实现增值税一般发票电子化,2020年年末前将根本实现全国贪图新办纳税人增值税公用发票电子化,无效下降轨制性生意业务本钱,促进晋升经济社会电子化、数字化水平。扎实推进税收大数据建设和利用工作,特别是往年以来,应用增值税发票等大数据,积极开展企业歇工复产复销和经济运行剖析,既有力服务党委当局决策,又助力产业链供给链稳固。

  教训和启发弥足可贵

  “十三五”时期,我国税收改革发展与得的明显成就,最基本是得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于党中央、国务院的刚强领导,得益于各地域各部门的关怀指点,得益于宽大征税人纳费人和社会各界的懂得支持。

  必需坚持党的领导。以习近平同志为中心的党中央高度器重税收工作,党中央、国务院就税收改革发展作出主要部署,中央发导同道屡次作出重要唆使脾气,为税务部门坚韧不拔推改革、迎难而上谋发展指了然偏向、增加了信念。实际证实,只要坚持党对付税收工作的片面领导,税收改革发展才干沿着准确的政事标的目的破浪前止。

  必须坚持实践武拆。理论翻新每进步一步,理论武装就要跟进一步。税务部门连续深进进修习近平新时代中国特色社会主义思惟,周全系统教,实时跟进学,深刻思考学,接洽现实学,在学懂弄通做实高低工夫,一直从中吸取迷信智慧和真谛力气。

  必须坚持党建引领。“十三五”时期,税务部门一直坚持改革推进到哪,任务禁止到哪,党建就跟进到哪,出现出一大量用行为誊写虔诚、践利用命、展示风度的进步典范,党的旗号初末飘荡在改革最前沿、攻坚第一线。

  必须坚持人民态度。“十三五”时期,税务部门认真贯彻落实以人民为中央的发展思想,从纳税人缴费人最慢最忧最盼的问题动手,实时呼应纳税人缴费人关心诉求,持续改良办税缴费服务,依法保障正当权利。实践证明,只有坚持人民立场,才能不断增强广大纳税人缴费人的失掉感、满足度,使税收改革发展博得大力支持和普遍承认。

  必须坚持改革立异。“十三五”时期,税务部门以改革创新的精力,积极顺应新局势新变更,捉住要害性、牵引性的工作,极端攻坚、联动散成,推动税收工作实现逾越式发展。实践证明,只有坚持改革创新,税收奇迹能力有不断前行的能源,税务步队才能有向上向擅的活气,才能增进各项工作全面提质删效。

  “十四五”时期,全国税务系统将深退学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思念,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,没有记初心、切记任务,开辟朝上进步、踏实工作,在新的出发点上持续深入推动新时代税收古代化,尽力在践行新发展理念、服务构建新发展格式、推动高品质发展、向第二个百年斗争目标进军的新征程中,愈加积极主动地奉献更多更大的税务气力。

  (作家为国家税务总局党委布告、局少)

  王 军 【编纂:丁宝秀】